河南神馬華威塑膠股份有限公司

2008年9月，以平煤神馬為倡導(dǎo)和發(fā)起者的中國聚酰胺66切片行業(yè)，決定提請反傾銷調(diào)查。當(dāng)年9月25日，反傾銷調(diào)查申請正式呈送到了商務(wù)部。隨后，商務(wù)部經(jīng)受理審查，決定自2008年11月14日起進行反傾銷立案調(diào)查。從此打響了中對企業(yè)反對國外產(chǎn)品在中國傾銷的。 尼龍66產(chǎn)品主要用于工業(yè)、民用紡織和汽車、電子電器、軍工等領(lǐng)域的塑料配件。

2009年3月13日，神馬公司負責(zé)此次反傾銷申訴的工程師告訴記者，從2008年11月14日立案以來，他們已多次赴商務(wù)部說明情況。2009年2月17日，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局派出一個調(diào)查組前來核查，目前調(diào)查階段已經(jīng)結(jié)束，正等待后的裁決。 該公司提供的資料顯示，神馬工程塑料公司生產(chǎn)的尼龍66產(chǎn)品銷售量居國內(nèi)。目前，全也只有約十家生產(chǎn)尼龍66的企業(yè)，有美國英威達公司、首諾公司，法國羅地亞公司，德國巴斯夫公司，日本旭化成公司等。其中，英威達公司的產(chǎn)量約占市場的1/3，神馬的設(shè)計產(chǎn)能在市場排名第四。

從2006年開始，神馬開始感受到國外低價產(chǎn)品大量涌入中國帶來的壓力。當(dāng)年第四季度，一向業(yè)績良好的神馬工程塑料公司虧損了700多萬元。而后，2007年、2008年，虧損一直在加大，雖然開工不足，但庫存一直在增加。 “這期間，國內(nèi)經(jīng)濟高速發(fā)展，對尼龍66的需求量一直在增長，但企業(yè)的銷量卻不升反降，太不正常了。”該公司負責(zé)人對省商務(wù)廳調(diào)查組專家說。

艱難的2007年第二季度，神馬塑料公司的開工率只有20%左右。國內(nèi)生產(chǎn)尼龍66的4家公司也都不同程度地減產(chǎn)。因為是國內(nèi)行業(yè)，神馬受到的沖擊大。 遭遇外企傾銷 如今國際貿(mào)易發(fā)達，市場競爭加劇，企業(yè)賣不動產(chǎn)品也屬正常，為何神馬就認定自己遭遇傾銷了呢? 神馬向河南省商務(wù)廳提供的報告顯示，國際原材料價格從2004年即開始上漲，生產(chǎn)尼龍66所需要的主要原料己二酸的價格上漲80%，直接導(dǎo)致尼龍66的價格上升。

“但國內(nèi)市場價格卻不是這樣，2007年大陸市場上尼龍66通用級產(chǎn)品的銷售價格，進口產(chǎn)品大致在24500元/噸甚至更低，而國內(nèi)產(chǎn)品的主流價格基本在26000元/噸左右，高于進口產(chǎn)品5%以上，根本沒有競爭力。”該公司負責(zé)人對前去了解情況的調(diào)查組專家說。 “在這種情況下，公司承受了巨大的成本壓力，但為了維持市場，不得不虧損經(jīng)營，企業(yè)已到了生死關(guān)頭?！痹摴咎峁┑馁Y料顯示，從2006年開始，國內(nèi)70%以上的市場份額都被國外公司占據(jù)，國內(nèi)四家公司的平均開工率不到40%。而另外一方面，國內(nèi)尼龍66的進口量逐年增長，2005年尼龍66進口量約為10萬噸，2006年16.77萬噸，2007年為20.55萬噸。 之所以出現(xiàn)這樣的情況，業(yè)內(nèi)人士分析稱，由于美國、歐盟等地消費習(xí)慣的改變以及房地產(chǎn)市場的不景氣，導(dǎo)致其需求量大幅下降。但尼龍66產(chǎn)業(yè)是一個技術(shù)、資金密集的行業(yè)，即使下游市場出現(xiàn)暫時的需求不足，國外大公司一般也不會輕易減產(chǎn)，寧可大幅降價，也要保持市場占有率和設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。在這種情況下，生產(chǎn)商就把產(chǎn)品大量傾銷到中國市場。

“企業(yè)通過調(diào)查得知，進口產(chǎn)品是以低于成本價大量銷售到中國的，所以神馬公司認為自己遭遇了傾銷。”前去調(diào)查詳情的調(diào)查組成員、省商務(wù)廳世貿(mào)組織與公平貿(mào)易處的李永兵說。 在這種情況下，2008年9月，神馬工程塑料公司作為主訴方，聯(lián)合江蘇、福建生產(chǎn)尼龍66的三家公司向商務(wù)部提起了反傾銷申訴，要求對原產(chǎn)于美國、英國、法國等地的尼龍66進行反傾銷調(diào)查。 學(xué)會保護自己 從2008年11月14日商務(wù)部發(fā)布立案，神馬一直在積極運用國際通行規(guī)則維護企業(yè)的合法權(quán)益，國外出口企業(yè)多次要求與神馬集團進行協(xié)商有關(guān)事宜，均遭神馬拒絕。目前，傾銷行為已有所收斂，神馬的尼龍66銷量從去年12月開始有回升跡象。

2009年2月17日至21日，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局調(diào)查組到平煤神馬集團就尼龍66反傾銷案進行了實地核查。 神馬公司對前來實地核查的商務(wù)部調(diào)查組說，“企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，此次反傾銷案關(guān)系到企業(yè)的生存，也關(guān)系到我國尼龍66產(chǎn)業(yè)的振興?！?該調(diào)查組表示，反傾銷是各個國家為了維護本國產(chǎn)業(yè)利益而采用的一種通用手段，已被國際上普遍接受。神馬工程塑料公司就尼龍66提出反傾銷申請，“說明我們的企業(yè)利用國際通用規(guī)則進行維權(quán)、參與國際競爭的意識在不斷提高。” 來自河南省商務(wù)廳的消息也表明，神馬尼龍66反傾銷申訴是加入WTO以來我省例企業(yè)主動牽頭發(fā)起的反傾銷調(diào)查，頗具典型意義。 河南省商務(wù)廳廳長李清樹指出，與往年我省企業(yè)被動應(yīng)訴國外的反傾銷相比，我省部分企業(yè)已經(jīng)開始學(xué)習(xí)運用國際通行的手段來維護自己的利益，但從總體看，我省企業(yè)的意識仍然不強。尤其在目前情況下，隨著經(jīng)濟陷入困境和我國市場的逐步開放，國內(nèi)市場競爭日益激烈，我省產(chǎn)業(yè)會越來越多地受到國外傾銷的損害。面對嚴峻的形勢，企業(yè)必須學(xué)會運用國際貿(mào)易手段保護自己的利益;政府也要加強對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)和引導(dǎo)，并與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)緊密配合，維護我省產(chǎn)業(yè)安全。