隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，化學品的生產和使用量持續(xù)增加，化學品生產、加工、儲存、運輸、使用、回收和廢物處置等多個環(huán)節(jié)的環(huán)境風險日益加大?；瘜W品生產事故、交通運輸事故、違法排污等原因引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻繁發(fā)生，持久性有機污染物、內分泌干擾物等引起的環(huán)境損害與人體健康問題日益顯現(xiàn),化學品環(huán)境風險防控形勢日趨嚴峻。
我國化學品環(huán)境風險管理較為薄弱，法規(guī)制度、監(jiān)督監(jiān)管、基礎能力尚不能適應形勢發(fā)展要求，化學品環(huán)境風險防控能力和防控水平亟待提升。加強化學品環(huán)境管理、防控環(huán)境風險已經(jīng)成為“十二五”環(huán)境保護工作的重要組成部分，成為新時期探索環(huán)境保護新道路、解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題的迫切需要。
為保障我國人民群眾身體健康和環(huán)境安全，落實國務院《關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)〔2011〕35號)和《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》(國發(fā)〔2011〕42號)確定的嚴格化學品環(huán)境管理、防控環(huán)境風險的任務要求，編制《化學品環(huán)境風險防控“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》闡明了“十二五”時期化學品環(huán)境風險防控的原則、重點和主要目標，通過實施優(yōu)化布局、健全管理、控制排放、提升能力等主要任務，著力推進化學品全過程環(huán)境風險防控體系建設，遏制突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)態(tài)勢，控制并逐步減少危險化學品向環(huán)境的排放，探索符合科學規(guī)律、適應我國國情的化學品環(huán)境管理和環(huán)境風險防控長遠戰(zhàn)略與管理機制，逐步實現(xiàn)化學品環(huán)境風險管理的主動防控、系統(tǒng)管理和綜合防治，不斷提高化學品環(huán)境風險管理能力和水平，保障人體健康和環(huán)境安全。
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